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为此,需要协调处理好上下层级税务机构之间的权责关系,让上下级之间事权边界清晰、信息对称、政令畅通,注意权责关系上的权力上收、责任下移和政令传递中的层层加码问题,充分发挥税务系统纵向垂直为主的双重管理体制优势。二、构建横向协调机制新税务机构成立后,离不开当地党委政府的支持和监督。税务部门不但要履行税收征管职责,还将履行社保和非税收入征管职责。为此,需要构建税务部门与地方政府之间,以及税务部门与社保、基金、收费等诸多部门之间的协调机制。

责任编辑:马秋菊 SF186来源:中国经济网2017年7月,湖南湘潭女子刘某通过网络寻找“职业杀手”,她的目标是小学同学段某秀。因小学同学微信群内的攀比风气倍受刺激,刘某记恨上那个拉她进群的同学段某秀。很快,“职业杀手”张某飞接单,刘某多次偷偷与张某飞密谋杀人计划,甚至提前交付2.4万元定金。直到案发刘某才知道,张某飞竟是个骗子。

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从历史经验和现实情况看,在财产管理与经费保障上,因地方政府对当地经济生活水平和财政保障能力更有发言权,政策动议效率高而影响面小,税务系统公务人员医保、社保等事项都需要地方政府提供,因此,在从制度层面规定税务系统人员编制和运行经费由中央下达的前提下,由地方政府根据地方经济和财政情况进行差异化落实,更有利于保障税务干部职工的切身利益和机构运行经费,充分调动税务干部的工作积极性,提升税务机构的运行效率。关键是需要有相应的激励机制及制度,来保障地方政府负责相应经费支出。

这次征管体制改革又恰逢增值税税率简并和一般纳税人规模标准合并改革,税制改革和征管体制改革齐头并进,基层税务机关心手两用,会比改革前更繁忙。加上合并刚完成的税务机构还有个磨合期,因而社会对征管体制改革短期内提升征管效率不能有过高的预期。其次是现行政策制度的制约。

其次,加强税费征管协调。在改革前的征管体制下,地税系统主要承担各项税收征管职责,在部分地区还代理征收包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费在内的各项社会保险费。改革后,税务部门具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费均交由税务部门统一征收。这是规范政府非税收入征管的重大转变。

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